中国社科院学部委员潘家华:警惕零碳转型过程中的“三重风险”

发布日期:2022-12-12· bob天博体育 朱妍

实现碳中和的基本路径关键在于化石能源有序退出、零碳能源有效替代,而在转型进程中,已显现出来的三重风险值得警惕——喧宾夺主的风险,高碳锁定的风险,以及揠苗助长、叶公好龙的风险。

实现碳中和的基本路径关键在于化石能源有序退出、零碳能源有效替代。而在转型进程中,已显现出来的三重风险值得警惕——喧宾夺主的风险,高碳锁定的风险,以及揠苗助长、叶公好龙的风险。

“经常听到有人纠结,bob天博体育能否在2060年前实现碳中和?我认为,真的没必要担心。我国承诺从碳达峰到碳中和的时间短,比发达国家难,这是事实,但也要看到,随着技术进步、成本下降,bob天博体育在可再生能源发展上已全面开花,同时也在双管齐下,推进化石能源转型替代。相比一些发达国家要在2045、2050年前实现碳中和,bob天博体育还有10-15年的时间差,因此完全不必焦虑。”近日在谈及“双碳”目标时,中国社会科学院学部委员、国家气候变化委员会副主任委员潘家华向记者表达了十足信心。

不过,有底气不等于高枕无忧。潘家华同时提出,实现碳中和的基本路径关键在于化石能源有序退出、零碳能源有效替代。而在转型进程中,已显现出来的三重风险值得警惕——喧宾夺主的风险,高碳锁定的风险,以及揠苗助长、叶公好龙的风险。“转型不可能一步到位,既要把握机遇,也要充分认识各种风险并加以防范,期间谨防被误导。”

潘家华注意到,刚刚结束的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)上,针对气候脆弱国家因气候变化而造成的损失与损害,赔偿问题格外受到关注。“COP27将‘损失与损害’首次列入官方议题,并达成一项突破性协议,同意设立基金。这一成果获得十分不易,而且有着非常积极的意义。bob天博体育要知道,‘损失与损害’这笔账并不好算,既涉及到历史遗留问题,也有未来持续出现的新账。诸如资金来源、规模、分配等关键问题,直至目前仍没有明确说法。如果把应对气候的主要精力放在算账上,难免会影响零碳转型的决心和进度。将全球温升控制在1.5摄氏度的目标没变、进程没变,账可以算,但更重要的是,bob天博体育一定要有定力,坚持能源转型这条赛道,避免来回折腾。”

进一步看,转型怎么转?“两条腿”走路已成为业内共识,一是提高能效,推进以煤为主的化石能源清洁高效利用;二是推动能源结构调整优化,在新能源安全可靠的基础上,逐步替代传统能源。“而在此过程中,必须警惕化石能源高碳锁定,以及由此带来的巨额资金沉淀、闲置和浪费风险。”潘家华直言。

这不是危言耸听。在部分地区,“争空间”“攀高峰”等现象并不鲜见——误认为碳排放峰值越高,为自己留下的发展空间越大,因此继续大量使用化石能源,甚至抓紧部署一批新建高碳项目。“传统化石能源能源密度高,经济性能好,运输储存便捷,可以按需求随时调节。然而,但也具有高资本密集、强地缘垄断、高碳排放的特点,而且项目投资回报周期长。现阶段投资的化石能源项目,将来三四十年、甚至五十年都不一定能解锁,高碳锁定风险是可以预见的。”潘家华举例,现代煤化工、石油炼化等项目,动辄几十亿、上百亿元投资,寿命期大多超过30年,一旦形成高碳技术锁定,随之将带来金融债务等一系列风险。

再以出行为例,根据官方规划,到2025年,纯电动乘用车新车平均电耗降至每百公里12.0千瓦时。而燃油车每百公里至少需要8升油,燃料成本较纯电动车高出20-30倍。“如今,越来越多国家、地区提出自己的‘禁燃’目标,纯电动汽车的市场竞争性、低成本消费福祉,让bob天博体育感到它比燃油车更有优势。且不说煤制油项目的高碳问题,如果未来有一天,连汽油都没有市场了,大规模煤变油产品卖给谁?20、30年后,市场空间到底还有多少?”潘家华提醒,不可一味抱着发展化石能源项目的惯性思维不放,而要从长远着眼,统筹谋划。

第三重风险是源自“急功近利、急于求成”的心理。“碳中和是一个循序渐进的过程,需按照既定目标有序推进。bob天博体育要只争朝夕地去努力,但不是一朝一夕就能实现。”潘家华表示,从国际应对气候变化、聚焦净零碳转型的进程来看,去化石能源绝非易事。温室气体减排受发展阶段、物理空间、资源禀赋、技术路径、产业结构、建筑交通,以及消费者偏好等多重因素的影响,对此不可操之过急。

潘家华坦言,前期,已有地区暴露出好大喜功、不切实际的做法,希望追求立竿见影效果。“一说化石能源是保障能源安全的压舱石,立马大张旗鼓、大上快上项目,一看污染太多、排放太高,又马上急刹车、甚至一刀切。还有的地区在可再生能源尚未稳步推进之时,出现揠苗助长等势头。‘压舱石’的量到底需要多少,bob天博体育要摸得清;可再生能源发展如何行稳致远,也要顾得上。各行业、各地区存在差异,没有必要齐步走,大家要做的是瞄准方向、保持定力,推进化石能源有序退出、新能源安全可靠替代。”

 

文 | 本报记者 朱妍


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